——在政治学会四十年与中国政治学生长研讨会的讲话周力 中联部原副部长，全国政协委员 12月5日，“庆祝中国政治学会建立四十周年暨新时代中国政治学生长学术研讨会”在京召开。中联部原副部长周力出席集会。以下是周力的讲话整理。
现在国际社会都在热烈讨论大变局下的国际秩序与全球治理问题，这内里涉及的方方面面许多。我就其中两个问题谈一点自己的认识。一是如何看待活跃在许多国家的民粹气力，二是如何看待“数字主权”。
这两个问题都牵扯到我们到场增强国际秩序和全球治理体系的对策。一、对民粹气力怎么看？最近一些年来，美欧蓬勃国家普遍泛起了所谓“反建制派”（即反当权派）、“反主流”的社会思潮和运动，并被统称为“民粹主义”或“民粹气力”。
现阶段的民粹主义有以下几个特点：一是多以自发组织的群众性的社会政治运动的形式活跃在社会上。比力典型的有法国的“黄马甲”运动等；二是它更多地体现为一种社会和政治上的发动，却并不反映某种特定意义上的意识形态；三是有较为强烈的民族主义色彩，普遍阻挡外来移民；四是队伍鱼龙混杂，政治看法左中右甚至极右，都混在其中；五是在一定条件下，它还可以依托党派上台执政。对民粹主义的上述种种体现及其发生的泉源，西方政界学界都很头痛，却从来没有给过认真的分析，事实上他们也不行能作出认真的分析。
这是由他们的基本态度决议的。列宁曾经品评俄国19世纪的民粹派“没有本事解释资本主义”，只是“耽于梦想而不愿研究和弄清现实。”（《列宁全集第一卷第86页》）这个评价也完全适用于当今西方国家的政界学界。但我们共产党人对民粹主义要作详细分析，不行盲从，也不行听之任之。
毫无疑问，民粹主义是一面镜子，它折射出了今世资本主义国家存在的一系列深条理矛盾和问题。根据马克思主义的看法，在资本主义制度下，社会是存在具有反抗性质的差别阶级的。
无产阶级和资产阶级这两大阶级的斗争从基础上说是不行和谐的，甚至是相当强烈和猛烈的。而划分阶级的尺度，首先就是看你是否占有生产资料。在西方蓬勃国家，占有生产资料的是大垄断资产阶级（跨国公司老板）、贵族阶级、本土资产阶级、小资产阶级。其中的大垄断资产阶级，在全球化充实生长的条件下往往又变为凌驾于各民族国家之上的跨国资产阶级，并在宽大生长中国家不停寻求替换更适合其资本运作和升值的政权署理人。
宽大的无产阶级或者说被聚敛阶级，因为不掌握生产资料，手中没有资本，无论怎样努力，也都改变不了自己在社会上被资本家攫取剩余价值的政治经济职位。而且就是在整个资产阶级的队伍里，也因为占有生产资料的几多而有差别种别的划分。
它们之间为争夺经济和政治利益而展开这样那样的斗争，有时也是十分猛烈的。就世界规模讲，这个历史时代就是资产阶级不停压迫和聚敛无产阶级的时代。
无产阶级和资产阶级都履历了各个差别的生长阶段，但两者的斗争始终是资本主义国家种种政治势力斗争的主线。现阶段的民粹主义，就是当今资本主义国家阶级斗争的一种尖锐反映。
民粹主义队伍里的纷争、喧嚣和冲撞，提出的种种诉求，既包罗无产阶级和资产阶级的斗争，也包罗资产阶级内部垄断资产阶级、贵族阶级、本土资产阶级和小资产阶级之间的较量。这些斗争和较量不停积累着，往往都市集中到本国总统和议会选举、更换政府或遇有某些敏感事件的时候来一个阶段性的大发作，迫使种种政治气力重新洗牌，重新编队。有些人下台了。
有些人则会通过暂时让渡使资本获得更大升值的时机来换取职位的保留。不外即便这样，取代被推翻的总统、议长、总理的新政权向导人，也绝对不会是来自无产阶级队伍里的人。
政权无论如何，都市被持有生产资料的大资本家团体所掌控。西方国家政界学界用民粹主义、民粹气力等等称谓来笼统地取代社会各阶级人员（包罗政府官员、议员等上层精英、资本家、银行家、中产阶级、白领和蓝领工人、农民等）的基天职类，刻意回避和模糊阶级的划分，尤其要抹煞无产阶级和资产阶级的斗争，显然是为了维护大垄断资产阶级的统治职位。我们在这个问题上要保持清醒的头脑，要有自己的判断和结论，不能简朴地人云亦云，随着西方政界学界的节奏走。而民粹主义在西方再度兴起的直接起因，就是南北极分化在进一步拉大，贫富差距愈加悬殊。
深条理的不公加剧了社会各阶级间的矛盾与对立，人民看不到未来。这才是问题的实质所在。
我认为，这也应当成为我们视察和分析大变局下国际秩序和全球治理的一个视角。二、对数字主权怎么看？随着大数据、云盘算、人工智能甚至人脸识别技术的步步深入以及数字钱币的应用，数字经济、数字时代甚至数字主权的观点都一一浮出水面。
数字，首先依赖于对数据的收罗、挖掘和分析。数据因而成为一种新的生产要素，成为基础性的战略资源。数字应用在推动各国经济社会生长的同时，越来越侵蚀到国家宁静即国家主权的层面，并对全球治理体系发生深刻的影响。
各国国家宁静、公共利益和小我私家权利是否能够获得掩护，很大水平上取决于数据是否宁静。许多国家特别是主要经济体对此密切关注并开始接纳一定的措施。
数字主权的观点最早由欧盟提出，现在尚未在国际社会形成共识。一般认为，数字主权是国家主权在数字领域的自然延伸，它包罗一国对其境内数字基础设施以及所有重要数据的掌控，也包罗相关数字知识产权与焦点算法，另有与其社会生发生活相匹配的羁系模式。除此之外，数字主权还具有以下特点，一是数据在云服务的推动下可以跨境流动，突破了传统的以地理空间为界限的主权；二是数据不停由小我私家向大型企业、国防宁静部门和尖端领域外溢，东道国难以对数据增强羁系；三是各国在数字应用上的技术水平差距庞大，美国最为先进，鼎力大。
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